ایجاد نظام و اجرای احکام وسیع اسلام در عصر غیبت، وظیفه مسلمانان است؛ قاعده جامعیت اسلام، منحصر به اصل حضور نیست. امام صادق (ع) می‌فرماید: «پيامبر (ص) قرآن و شريعت و طريقه‌اش را آورد، پس حلال او حلال است تا روز قيامت و حرام او حرام است تا روز قيامت»؛ این یعنی دیگر کسی نمی‌تواند بگوید که نظام سازی در زمان غیبت وظیفه ما نیست. اصلاً اگر حکومتی نباشد، بسیاری از احکام دین عمل نشده و تعطیل می‌شود.